Государственные нормативные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Как нормативка помогает сохранить здоровье и трудоспособность работающих, расскажем в нашей статье.

Госрегулирование охраны труда

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Государственные нормативные требования по охране труда женщин

Нормативка по охране труда для трудоспособных людей с ограниченными возможностями

Нормативные требования к условиям труда подростков

Итоги

Госрегулирование охраны труда

Словосочетание «государственные нормативные требования охраны труда» знакомо каждому коммерсанту, использующему наемный труд. Государство относит вопросы сохранения жизни и здоровья людей при исполнении ими трудовых функций к разряду наиболее важных и существенных, поэтому считает необходимым осуществлять нормативное регулирование в данной сфере.

Государственные нормативные требования охраны труда представлены в российском законодательствесамыми разнообразными законами, указаниями, стандартами и правилами.

Важно! Государственная задача по сохранению труженикам их здоровья и способности осуществлять трудовые функции заключается в установлении специальных нормативов, правил и процедур.

Эта нормативная совокупность позволяет разумно сочетать желание бизнеса заработать прибыль любыми способами и необходимость уберечь работающее население от чрезмерных нагрузок, некачественных средств и предметов труда, невыносимых условий работы и др.

В исполнении государственных нормативных требований охраны труда в первую очередь должен быть заинтересован сам человек. Его здоровье в его руках и во многом зависит от разумности его действий.

Обратите внимание

Однако при выполнении трудовых функций работник вынужден подчиняться работодателю, поэтому процесс сохранения трудоспособности и здоровья всех членов трудового коллектива — это результат совместных действий всех заинтересованных лиц. А для того, чтобы не было перегибов и недоработок, государство и устанавливает ограничения в виде трудоохранных нормативных требований.

Важно! Правительство РФ — основной госрегулятор, утверждающий документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.

При осуществлении этой функции оно обязательно должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК РФ).

Государственные нормативные требования охраны труда охватывают весь спектр трудовых отношений с учетом специфики отраслей и производств, включая нюансы охраны труда отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, лиц до 18 лет и др.).

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Специфика любого производства индивидуальна, поэтому требования по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) для отдельных трудовых коллективов специфичны. При этом для государства одинаково важен процесс сохранения здоровья каждого трудящегося.

В связи с этим государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются в обобщенном виде, а уточняются уже отраслевыми и локальными нормами и требованиями.

Важно! Нормативные требования, изложенные в ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда», являются общими для всех трудящихся и работодателей.

Поскольку вопросами охраны здоровья работников в отдельно взятой компании занимаются специальные службы или специалисты, на государственном уровне устанавливаются нормативные требования и к ним. Например:

Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/gosudarstvennye_normativnye_trebovaniya_ohrany_truda/

Государственные нормативные требования охраны труда (ст.211 ТК РФ)

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при:

– проектировании,

– строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов,

– конструировании машин, механизмов и другого оборудования,

– разработке технологических процессов,

– организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Утверждаются государственные нормативные требования охраны труда сроком на 5 лет и могут быть продлены не более, чем на 2 срока.

Пересмотру подлежат:

– При изменении законодательства РФ об охране труда;

– При изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

– При внедрении новой техники и технологий;

– По результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

Единые правовые документы включают в себя основные государственные документы, которые устанавливают фундаментальные принципы политики государства в области охраны труда.

Это Конституция Российской Федерации (основной закон), Трудовой кодекс РФ.

Межотраслевые правовые документы представляют собой государственные документы, которые действуют без исключения во всех отраслях экономики.

Отраслевые правовые нормативы определяют требования безопасности, являющиеся специфическими для той или иной отрасли экономики.

Нормативные правовые акты предприятия представляют собой локальные акты, действующие только на данном предприятии. Это распоряжения, инструкции по охране труда.

Перечень видов документов по охране труда представлен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень видов документов по охране труда

Вид документа Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
1. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) определяют терминологию в области ОТ, требования к производственному оборудованию, СИЗ. Госстандарт России Госстрой России
2. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН). Минздравсоц развитие
3. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) Госстрой России
4. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) Ростехнадзор Госатомнадзор России
5. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) Минздравсоц развитие
6. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О) Федеральные органы исполнительной власти

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утверждаются Минтруда России.

ССБТ – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.

Гигиенический норматив – это установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания (биологический, химический, физический и др.) с позиций его безопасности для человека.

Важно

Санитарные правила и нормы содержат требования к гигиене труда, к чистоте среды обитания, к качеству продуктов питания. В санитарных нормах оговариваются допустимые уровни опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать как на население, так и на людей, занятых производственной деятельностью.

Строительные нормы и правила являются, по существу, стандартами в области строительства и устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям на стадии проектирования объектов.

Правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности – нормативные акты, устанавливающие требования безопасности к производственным объектам.

Правила по охране труда – нормативные правовые акты, устанавливающие требования по охране труда, обязательные для исполнения администрацией предприятий при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производства.

Инструкции по охране труда – нормативные правовые акты, устанавливающие требования по охране труда для работников при выполнении ими порученных работ или служебных обязанностей. Инструкции по охране труда для профессий и на отдельные виды работ, выполняемых на предприятии (участке, конкретном рабочем месте), могут быть типовыми.

Каждый из документов имеет равную силу. Нарушение любой правовой нормы предполагает вид ответственности.

Рабочее место

Рабочее место — место, где работник должен находиться и где он выполняет работу в режиме и условиях, предусмотренных нормативно-технической документацией. Определение понятия “рабочее место” законодательно закреплено в ст.

209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности, определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: “Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой”.

Рабочее место является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека.

Совет

От того, как организован труд на рабочем месте, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства.

Организация рабочего места имеет целью создать оптимальные условия для высокопроизводительной работы.

Рабочее место должно соответствовать антропометрическим данным работника. Эргономическая оценка рабочего места осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.

Организация рабочего места связана с технологиями, нормированием и организацией труда, планированием и оценкой работы, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами.

Одним из способов совершенствования организации рабочего места является специальная оценка условий труда.

Постоянное рабочее место— это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.055).

Непостоянное рабочее место — место, на котором работающий находится меньшую часть своего рабочего времени (менее 50% или менее 2 ч непрерывно).

В зависимости от особенностей производственного процесса и характера выполняемой работы различают виды рабочих мест:

– простое рабочее место (обслуживание одним работником одного агрегата);

– многостаночное рабочее место (обслуживание одним работником одновременно нескольких агрегатов);

– коллективное рабочее место (обслуживание одного агрегата несколькими работниками);

– стационарное рабочее место (располагается на закрепленной производственной площади, оснащается стационарными средствами труда);

– подвижное рабочее место (продвигается к месту расположения предметов труда);

– пространственное рабочее место (определяется характером работы — работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство и постоянное место явки);

– свободное рабочее место (для выполнения своих обязанностей работник использует любую точку территории предприятия).

Простое рабочее место — один работник обслуживает один агрегат. Например, один программист обслуживает один комплект компьютерной техники или один универсальный токарный станок обслуживается одним токарем.

Многостаночное рабочее место предполагает обслуживание одним работником одновременно нескольких агрегатов. Такой тип рабочих мест широко распространен в текстильной промышленности и в машиностроении. Например, пять токарных автоматов обслуживаются одним токарем-оператором.

Коллективное рабочее место характерно для химической промышленности, нефтехимической, металлургической и ОАО «РЖД», а также для крупных транспортных средств (локомотивов, самолетов, морских и речных судов). В этом случае один агрегат обслуживается не одним, а несколькими работниками. Например, крупный прокатный стан на металлургическом заводе обслуживают одновременно до 120 рабочих.

Стационарные рабочие места неподвижны, располагаются на закрепленной производственной площади и оснащаются стационарными средствами труда (машинами, механизмами, инструментом). Предметы труда подаются непосредственно к рабочему месту.

Читайте также:  Командировочное удостоверение отменили

Подвижные рабочие места не имеют закрепленных за ними производственных площадей, а сами продвигаются к месту расположения предметов труда. Например, буровая машина продвигается к месту бурения. Многие рабочие места перемещаются одновременно с предметами труда — поезда, автомобили и другие транспортные средства.

Пространственные рабочие места не связаны с какой-либо отраслью экономики, видами продукции или средствами труда, а определяются характером работы. Это, например, геологоразведка, уборка помещений, выпас скота и др.

Работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство. За ним закрепляется лишь постоянное место явки — специальное помещение или контора, где ведется учет прибытия и ухода работника и контролируется его исполнительность.

Рабочее место ряда производственных специалистов и руководителей не имеет четкой регламентации. Непосредственные обязанности они выполняют, не только сидя за рабочим столом, но и находясь на территории фирмы.

В какой-то мере это свободное рабочее место в том понимании, что данная категория работников может свободно использовать любую точку территории предприятия для выполнения возложенных обязанностей.

Обратите внимание

Таким образом рабочее место обладает уникальными преимуществами с точки зрения охраны здоровья и создания благоприятных условий для его сохранения. Это то место, где рабочие проводят большую часть своего рабочего времени, что облегчает процесс установления контакта с ними.

Относительная стабильность рабочей силы – когда большинство рабочих остается в одной и той же организации в течение длительного времени – создает предпосылки для постоянного участия (для собственного же блага) в программах здорового образа жизни.

Для работодателя это возможность предотвратить потери производительности труда по причине заболеваний и нетрудоспособности рабочих и связанных с этим невыходов на работу.

Источник: https://megaobuchalka.ru/8/35303.html

Общие государственные нормативные требования охраны труда

Главная — Организация бизнеса — Кадры — Государственные нормативные требования охраны труда

Каждый российский работодатель обязан обеспечивать соблюдение государственных нормативных требований охраны труда в рамках ведения хозяйственной деятельности.

Однако также требования охраны труда обязательны для исполнения не только работодателями, но и непосредственно сотрудниками.

Общие требования охраны труда на предприятии регулируются значительным количеством нормативных документов и актов, и обеспечивать соблюдение их основ должен каждый работодатель.

Общие требования охраны труда на предприятии

Спектр требований охраны труда в Российской Федерации крайне широк и регулирует большое количество аспектов трудовых взаимоотношений сотрудников и работодателей.

При этом определенные права и обязанности возлагаются на каждую из сторон трудовых взаимоотношений.

Более того, определенную немаловажную роль в вопросах обеспечения соблюдения наличествующих требований играет государство в следующих аспектах:

  • Законодательное регулирование. Наличествующее законодательство содержит большое количество нормативной документации, затрагивающей вопросы охраны труда. Означенные документы могут иметь как вид федеральных законов, так и отдельных приказов либо всяческих методических рекомендаций, созданных исполнительными властными органами, преимущественно – Министерством труда.
  • Контроль. Отдельные государственные органы, например – инспекция по труду либо же прокуратура, занимаются контролем исполнения нормативных требований охраны труда. В ряде ситуаций они также могут налагать на работодателей определенные санкции.
  • Обеспечение социальных гарантий. В случае, когда нарушение наличествующих законодательных требований влечет за собой наступление негативных последствий для работников, законодательство часто предусматривает определенные дополнительные социальные гарантии и меры поддержки для пострадавших сотрудников.
  • Посредничество в трудовых спорах. Если в рассматриваемом контексте между работодателями и трудящимися либо их представителями возникают различные разногласия, они могут урегулироваться при поддержке государства. Также, различные вопросы, связанные с нарушениями требований законодательства, решаются в судебном порядке при помощи государственных органов судебной власти.

Существуют не только государственные нормативные требования охраны труда. Определенные ограничения и предписания могут устанавливаться и международными документами. Либо же, напротив – локальными требованиями отдельных работодателей, если они не противоречат наличествующему законодательству и не ущемляют в своих положениях законные права сотрудников.

Общие требования охраны труда – обязанности работодателей

Как уже упомянуто ранее, общие требования охраны труда обязательны для исполнения как сотрудниками, так и работодателями. Однако основной спектр ответственности возлагается именно на субъекты хозяйствования, которые обеспечивают формирование рабочих мест. Так, к обязанностям работодателя в контексте общих требований охраны труда можно отнести:

  • Обеспечение безопасности трудящихся в процессе рабочей эксплуатации зданий, инструментов и иных объектов, используемых в рамках ведения хозяйственной деятельности в соответствии с обязанностями трудящихся.
  • Контроль и управление механизмами охраны труда в субъекте хозяйствования, в том числе создание специализированных отделов и назначение ответственных за данную сферу деятельности лиц. При этом ведение системы охраны труда может обеспечиваться как наличием штатных работников в соответствующих должностях в организации, так и привлечением сторонних специалистов или же усилиями самого работодателя или прямых руководителей.
  • Выдачу сотрудникам в соответствии с законодательными требованиями различных средств индивидуальной защиты и обеспечение соблюдений требований по ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, нормативам освещения, воздухообмена и иных показателей.
  • Соблюдение рабочего режима, предоставления работникам положенного им по закону времени для отдыха и приема пищи.
  • Ведение инструктажей и проведение обучения сотрудников для исполнения ими рабочих обязанностей. Также работодатель регулярно должен проводить и мероприятия по контролю знаний трудящихся, а в некоторых случаях, например, в образовательных организациях или учреждениях здравоохранения – обеспечивать и повышение квалификации трудящихся.
  • Регулярное проведение специальной оценки условий труда. В рамках означенной оценки устанавливается класс вредности или опасности на рабочих местах. Более подробно про проведение СОУТ можно прочитать в отдельной статье.
  • Ведение расследований и учета случившихся на предприятии несчастных случаев, в том числе и тех, которые повлекли за собой причинение вреда имуществу или же здоровью как самих трудящихся в организации, так и третьих лиц.
  • Обеспечение социальных гарантий сотрудникам путем обязательного отчисления за них взносов в различные страховые фонды и предоставления всех предусмотренных законодательством льгот, если трудящиеся имеют на них право.
  • Проведение медицинских осмотров. Ряд категорий трудящихся в зависимости от особенностей их работы обязаны проходить регулярные периодические медицинские осмотры, а также обследование при приеме на работу. При этом для некоторых видов работников, например – водителей, предусматривается ежедневное медицинское освидетельствование перед началом выполнения трудовой функции, проведение которого также является прямой обязанностью работодателя.

Обязанности работников в соответствии с требованиями охраны труда

Перечень требований законодательства в отношении сотрудников является куда более мягким, однако игнорировать его работники не имеют права.

Ведь за нарушение установленных государством или работодателем нормативов работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию вплоть до увольнения, если проступок повлек или мог повлечь за собой какие-либо тяжкие последствия.

К означенным требованиям в отношении трудящихся можно отнести:

  • Необходимость соблюдения конкретных правил охраны труда и предписаний работодателя в области своей сферы деятельности.
  • Использование в соответствии с инструкцией предоставляемых средств индивидуальной защиты.
  • Прохождение обязательных инструктажей и медосмотров, если они предписываются законодательством или локальными нормативными актами.
  • Извещение работодателя или ответственных лиц за охрану труда на предприятии о происхождении каких-либо аварий или иных несчастных случаев на производстве, а также предупреждение о собственном плохом самочувствии или ином ухудшении состояния здоровья.

За несоблюдение требований охраны труда работником, он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в виде замечания или выговора.

Увольнение работника за несоблюдение требований охраны труда допускается только в двух случаях – если его действия имели угрозу наступления тяжких последствий, или же если это не единственное дисциплинарное взыскание в виде выговора или замечания, полученное трудящимся в течение календарного года.

Увольнение работника и применение к нему дисциплинарных взысканий за несоблюдение нормативов и требований охраны труда является правом работодателя, а не обязанностью. То есть – окончательное решение о применении взысканий принимает сам работодатель, как и о виде взыскания.

Правовое регулирование государственных нормативных требований охраны труда

Так как рассматриваемые требования распространяются на большое количество различных сфер и аспектов трудовой деятельности, их правовое регулирование является достаточно комплексным, а правовая база состоит из различных по характеру и степени необходимости применения нормативных актов. В целом, правовое регулирование данного вопроса обеспечивается:

  • Трудовым кодексом. Раздел X означенного документа в полной мере посвящен основным аспектам обеспечения безопасности трудящихся и третьих лиц в рамках хозяйственной деятельности. Кроме того, охрана труда и обязанности сторон трудовых взаимоотношений, связанные с исполнением её требований, рассматриваются и в иных нормативных статья данного документа.
  • Различные правила и методические инструкции. В отношении многих отдельных сфер деятельности, чаще всего сопряженных с определенной повышенной опасностью, имеются отдельные инструкции и правила по охране труда. Например – правила охраны труда при работе в электроустановках.
  • Федеральные законы. Некоторые законы также устанавливают нормативы безопасности труда. Примером подобного документа можно назвать закон про страхование от несчастных случаев.
  • Региональное законодательство. В отдельных субъектах федерации региональное законодательство также может устанавливать требования охраны труда, применяемые на территории означенных субъектов. Но подобные требования не могут уменьшать объем гарантий, предоставляемых федеральным законодательством.
  • Отраслевое и ведомственное законодательство. Определенные межотраслевые или внутриотраслевые соглашения, равно как и ведомственная документация различных российских государственных служб также могут затрагивать различные аспекты охраны труда, устанавливая собственные нормативные требования.
  • Локальные нормы. Для предоставления работникам дополнительного обеспечения и гарантий работодатель может принимать и внутренние локальные нормативы, которые касаются сферы охраны труда. При этом соблюдение этих актов не должно нарушать требований и гарантий федерального и регионального законодательства. Если они целиком законны и не противоречат законодательству, работники обязаны их соблюдать. Например, работодатель может предусматривать использование дополнительных СИЗ, повышенную частоту медосмотров и инструктажей и иные особенности обеспечения охраны труда.
  • Государственные и межгосударственные стандарты. Ряд ГОСТов и иных стандартов посвящены вопросам охраны труда в России, или даже являются общими для стран ЕврАзЭС и могут быть как рекомендованы к применению, так и обязательны в отдельных случаях.
  • Санитарные и строительные нормативные правила. Часть требований безопасности труда на предприятии устанавливается положениями СНиП или СанПиН в отношении конкретных видов деятельности, помещений или условий труда.
  • Инструкции производителей. Исполнение правил по эксплуатации конкретного оборудования тоже может являться обязательным требованием охраны труда, поэтому подобная документация также имеет значение в рассматриваемом контексте.

(24

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/gosudarstvennye-normativnye-trebovaniya-ohrany-truda.html

Требования охраны труда

Государством устанавливаются нормативные стандарты безопасности труда и требования охраны труда. Такие требования должны быть учтены работодателем при разработке в своей компании соответствующих инструкций и правил.

Читайте также:  Налоговики начнут массово проверять компании «на массовость»

Общие требования охраны труда

Руководство компании обязано обеспечить своим сотрудникам охрану их труда и безопасные условия для работы.

Основные требования
Направление Конкретные обязанности работодателя по соответствующему направлениюРаботодатель обязан обеспечить:
Обеспечение безопасных условий труда — безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов; — применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию; — соответствующие условия на каждом рабочем месте; — выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;— проведение спецоценки условий работы;
Контроль за соблюдением норм охраны труда — организацию системы управления и контроля за соблюдением и состоянием условий труда;
Соблюдение прав работников в сфере охраны труда — режим отдыха и труда сотрудников по трудовому законодательству; — информирование всех сотрудников о возможном риске для здоровья, причитающихся им компенсациях и гарантиях; — оказание пострадавшим на рабочем месте сотрудникам первой помощи, принятие мер по сохранению здоровья и жизни коллег; — принятие мер по недопущению аварий на производстве; — медицинское обеспечение и санитарно-бытовое обслуживание; — доставку сотрудника в медучреждение, если он заболел на рабочем месте; — оказание работникам неотложной медицинской помощи (при такой необходимости); — ознакомление всего штата с действующими в компании требованиями; — обязательное соцстрахование сотрудников от профзаболеваний и несчастных случаев;— учёт и расследование профзаболеваний и несчастных случаев;
Обучение и инструктаж по охране труда — обучение безопасным приёмам и методам выполнения работ; — обучение оказанию первой помощи тем, кто пострадал на работе; — проведение инструктажа; — проведение стажировки; — проверку полученных знаний;— недопущение к труду сотрудников, которые не прошли инструктаж и обучение;
Медицинские осмотры — в предусмотренных законом случаях организацию за свой счёт прохождения обязательных медосмотров;— недопущение к труду лиц без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, обязательных медосмотров и если установлено наличие медицинских противопоказаний;
Госконтроль по условиям безопасности и охраны труда — предоставление госорганам, осуществляющим контроль (надзор) в этой сфере, информации и документов, необходимых для реализации этими органами своих полномочий; — беспрепятственный допуск госпроверяющих и представителей общественного контроля при проведении ими проверок;— рассмотрение представлений и выполнение предписаний в установленные законами сроки;
Разработка нормативных правовых актов по охране труда — наличие документов, включающих в себя все установленные требования;— разработку и утверждение правил и инструкций (при их составлении нужно учитывать мнение профсоюзной организации).

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в:

  • федеральных законах и нормативных правовых актах РФ;
  • законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.

Такие требования направлены на сохранение здоровья и жизни сотрудников. Они регламентируют критерии, процедуры, правила и нормативы по охране труда.

Эти требования обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их вида деятельности, в том числе:

  • при строительстве, проектировании, эксплуатации и реконструкции объектов;
  • разработке технологических процессов;
  • конструировании механизмов, машин и иного оборудования;
  • организации труда и производства.

Подробно разработка, изменение и утверждение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, регламентированы Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160.

Требования охраны труда перед началом работы

Для некоторых видов производств и работ утверждены инструкции, в которых подробно регламентированы требования, которые должны быть соблюдены работниками перед началом работ.

Например, разработана подробная Инструкция, что должен выполнить слесарь перед тем, как приступить к ремонту электропоездов (ИОТ РЖД-4100612-ЦДМВ-13-2013).

Важно

Также действует Инструкция, в которой прописаны обязательные условия, которые должны быть выполнены перед работами на высоте (ИОТ РЖД-4100612-ДЖВ-023-2013).

В каждой компании разрабатываются и утверждаются свои правила. Такие правила составляются с учётом специфики деятельности конкретной организации.

Также читайте:

Источник: https://glavkniga.ru/situations/s504074

Государственные нормативные требования охраны труда

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Государственные нормативные требования охраны труда

Ключевые государственные нормативные требования охраны труда установлены ст. 211 ТК РФ.

Содержание

Результативность и успехи всякого трудового коллектива напрямую зависят от здоровья его членов.

В законах, подзаконных актах РФ, законах субъектов федерации отражены самые разные правила, процедуры, критерии и нормативы, целью которых является всемерная охрана жизни сотрудника и его здоровья на время всего его трудового стажа.

Ключевые государственные нормативные требования охраны труда установлены ст. 211 ТК. Физические лица или организации обязаны исполнять их независимо от характера осуществляемых работ, в том числе и в:

  • строительстве, проектировании, эксплуатации объектов;
  • конструировании различных машин и механизмов;
  • исследовании технологических процессов;
  • налаживании производства.

Государственные нормативные требования охраны труда находятся во многих технических документах и инструкциях.

В них нашли место вопросы организации промышленной безопасности, эксплуатации и предупреждения аварий на объектах, представляющих опасность, но особенно развернуто и подробно они представлены в Трудовом кодексе, закрепляющем общие положения, обеспечивающие безопасность труда.

Понятие декларации, как вида отчетности руководителя

Наряду со специальной оценкой условий труда, с 2014 года у работодателей появилась обязанность отчитываться перед государством посредством представления декларации соответствия условий труда установленным требованиям.

Приказ Минтруда от 07.02.14 N 80н устанавливает порядок оформления и представления декларации. Декларацию разрешено подавать лишь тем руководителям, которые в установленном порядке провели спецоценку.

Совет

Декларация подается относительно рабочих мест, проверка которых не выявила опасных или вредных факторов. Адрес/Метроатом декларации является госинспекция по труду населенного пункта, где расположена организация. Действует декларация в течение 5 лет.

Однако декларацию не нужно подавать заново, если в течение указанного времени на поименованных в декларации рабочих объектах не произошло несчастных случаев, или отсутствуют случаи профзаболеваний работников по причине вредных, или опасных составляющих производимого труда.

Типы нормативных правовых актов, охватывающих требования по охране труда

Все существующие в области трудового права акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, подразделены на типы. Существенными из них являются:

  • межотраслевые, обеспечивающие безопасность сотрудников в межотраслевой сфере;
  • отраслевые, целью которых является предотвращение отрицательных факторов на работника, занятого трудом в сфере конкретной отрасли.

Перечисленные государственные нормативные требования охраны труда выступают в роли базы для формирования межотраслевых и отраслевых стандартных руководств в рассматриваемой сфере.

Они согласовываются с федеральной инспекцией труда и профсоюзами, при этом межотраслевые инструкции устанавливаются и утверждаются Минздравом, а отраслевые – исполнительной властью.

В качестве вариантов актов данной категории выступают нормы в виде:

  • санитарных нормативов и рекомендаций на строительстве;
  • правил и руководств по безопасности;
  • понятия устройств и их эксплуатации;
  • свода строительных канонов проектирования;
  • нормативов по гигиене;
  • госстандартов.

Сроки функционирования нормативного требования в области охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда периодически изменяются и дополняются. Причиной является совершенствование трудового процесса, повышение технической оснащенности, что может эффективно устранить нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Пересмотренные материалы рассматриваются и утверждаются уполномоченными органами на срок 5 лет. Их можно продлевать, но не больше, чем на 2 срока. При этом совокупный срок функционирования акта не может превышать 15 лет.

Решение об отмене или прекращении нормативных условий должно приниматься и утверждаться не позднее, чем за девять месяцев до конца срока их действия. Неисполнение указанных мероприятий вовремя влечет наложение взыскания на работодателей. Нормативы возможно пересмотреть досрочно, но лишь в случаях:

  • внесения поправок и изменений в законодательство РФ о труде;
  • освоения новых технологий;
  • изменений в правилах и содержании типовых инструкций;
  • рассмотрения отчетов о случаях травматизма на производстве;
  • рассмотрения отчетов о профзаболеваниях, наличии аварийных ситуаций и происшествий.

Понятие необходимости выполнения требований охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны и влекут их неукоснительное выполнение каждым коллективом, вне зависимости от его ведомственного подчинения и сферы хозяйственной деятельности. Неисполнение или ненадлежащее их исполнение влечет соответствующие санкции. Это же касается всех руководителей, и работников.

Иногда нормативные документы могут и не заключать в себе критериев для организации безопасного труда на каком-либо конкретном участке. Это почти всегда влечет за собой нарушение соответствующих норм.

Поэтому, чтобы предотвратить нарушение государственных нормативных требований охраны труда, что влечет за собой причинение вреда сотруднику, работодатель принимает меры, соответствующие именно данному участку работы. 

Источник: http://Advokat-Malov.ru/obshhie-polozheniya-tk-rf/gosudarstvennye-normativnye-trebovaniya-ohrany-truda.html

Государственные нормативные требования охраны труда | Народный вопрос.РФ

0 [ ] [ ]

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты бе­зопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Все нормативные акты по охране труда разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1160 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” (далее – постановление № 1160).

Сразу же хотелось бы отметить, что вам необходимо обратить внимание на изменения, внесенные в данный документ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года № 257 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации”.

В силу положений постановления № 1160 к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (все вместе далее также – акты, содержащие требования охраны труда).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:

– организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;

– федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти – в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации).

Обратите внимание

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, – с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей).

Читайте также:  Появились очередные предложения по прогрессивной ставке ндфл

Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, определенном постановлением № 1160, для их разработки и утверждения:

– при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

– по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;

– на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий;

– по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда и защиты от профессиональных заболеваний (статья 20 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”). Они осуществляют повседневный профсоюзный контроль за охраной труда.

Правила по охране труда обязательны как для работников, так и для работодателя.

Работодатель должен знать, что для всех категорий работников должны быть разработаны инструкции по охране труда, которые составляются с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель должен разрабатывать инструкции по охране труда на основании межотраслевых либо отраслевых типовых инструкций по охране труда, а в случае их отсутствия – на основании технической и ремонтной документации к используемому оборудованию, разработанных организацией изготовителем, учитывая конкретные условия производства.

В инструкциях необходимо предусмотреть действия работников и работодателя по устранению (или минимизации) влияния опасных и вредных факторов на работников при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Вопросы охраны труда работников должны быть отражены и в правилах внутреннего трудового распорядка организации, в частности в разделе, посвященном режиму труда и отдыха работников.

Важно
Важно

В инструкции по охране труда следует изложить требования по обеспечению безопасных условий труда конкретно к профессии работника либо к виду осуществляемой им деятельности.

[/su_box]

Для работников, непосредственно занятых на взрывных работах, работах с грузоподъемными машинами, с обслуживанием электрических установок и установок, работающих под давлением, инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются на основании межотраслевых, отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемых федеральными надзорами Российской Федерации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/80

Государственные нормативные требования охраны труда

ЗАО “BKR-Интерком-Аудит”

Требования по охране труда регламентированы главой 34 ТК РФ.

Государственные требования по охране труда установлены статьей 211 ТК РФ.

В соответствии с этой статьей государственными требованиями по охране труда, отраженными в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни работника в процессе его трудовой деятельности.

Требования по охране труда распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Они обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, включая проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию объектов, конструирование машин, механизмов и иного оборудования, разработку технологических процессов, организацию производства и труда. Требования по охране труда обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее – Постановление Правительства №399) установлено, что:

«в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда».

Государственные нормативы по охране труда разрабатываются и принимаются Федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства №399 в следующем порядке:

«а) межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

б) отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

в) правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации».

Постановлением Правительства №399 также утвержден «Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:

Минтруд Российской Федерации разрабатывает межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М);

Совет

Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают отраслевые правила по охране труда (ПО Т Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);

Госгортехнадзор Российской Федерации, Госатомнадзор Российской Федерации (ныне Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) разрабатывают правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);

Госстандарт Российской Федерации, Госстрой Российской Федерации разрабатывают государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

Госстрой Российской Федерации разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

Минздрав Российской Федерации разрабатывает государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления Правительства №399 государственные нормативные требовании по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда или решение об их досрочной отмене принимается не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия в следующих случаях:

при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

при изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

при внедрении новой техники и технологий;

по результатам анализа производственного травматизма;

Обратите внимание

по результатам анализа профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации.

Пересмотр государственных нормативов по охране труда осуществляется в том же порядке, который установлен для их разработки.

Органы власти субъектов Российской Федерации по вопросам не отнесенным к ведению федеральных органов власти, принимают свои правовые акты, регулирующие вопросы в сфере охраны труда.

Более широкий спектр трудовых прав и гарантий по сравнению с федеральным законодательством обеспечивается за счет бюджетных средств субъекта федерации.

Правила по охране труда обязательны как для работодателя, так и для работников.

Бывают случаи, когда в нормативных актах, принятых на федеральном уровне и на уровне субъекта федерации отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве определенных работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда.

Тогда работодателю, с учетом мнения выборного профсоюзного или другого представительного органа работников, следует принять необходимые меры, в целях создания безопасных условий труда для своих работников, принимая во внимание конкретные обстоятельства.

Нельзя передавать в серийное производство образцы нового оборудования без соблюдения указанных правил.

Работодатель должен разрабатывать инструкции по охране труда на основании межотраслевых либо отраслевых типовых инструкций по охране труда, а в случае их отсутствия на основании технической и ремонтной документации к используемому оборудованию, разработанных организацией изготовителем, учитывая конкретные условия производства.

Важно
Важно

В инструкции по охране труда следует изложить требования по обеспечению безопасных условий труда конкретно к профессии работника либо к виду осуществляемой им деятельности.

[/su_box]

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются и утверждаются работодателем в соответствии с наименованиями профессий и перечнями видов работ, указанных в межотраслевых или отраслевых инструкциях по охране труда, и должны быть согласованы с представительным органом работников.

Для работников, непосредственно занятых на взрывных работах, на работах с грузоподъемными машинами, с обслуживанием электрических установок и установок, работающих под давлением, инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются на основании межотраслевых, отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемых федеральными надзорами Российской Федерации.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет.

Исключение составляют случаи, рассмотренные выше – о пересмотре государственных нормативных требований по охране труда независимо от установленного срока их действия. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасными условиями труда своих работников, а работники согласно статье 214 ТК РФ обязаны соблюдать требования охраны труда.

Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Источник: https://otchetonline.ru/art/kadry/3093-Gocudarctvennie-normativnie-trebovaniya-oxrani-truda.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector