Депутаты готовят дополнительные основания для отказа в регистрации новых юрлиц

С 1 октября 2018 при отказе в регистрации ип или ооо госпошлина не сгорит

Изменяется порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Тот случай, когда новое значит хорошее.

>>> А вы уже знаете, что документы для регистрации ООО и ИП будут выдавать в электронном виде? Об этих изменениях в законодательстве я написала в отдельной статье (ссылка откроется в новом окне)

Ошибиться в заполнении документов при самостоятельной регистрации ООО или ИП теперь не так страшно. Потому что ошибки можно исправить, а госпошлину не потерять. Новые правила госрегистрации вступают в силу с 1 октября 2018.

Что было раньше

Если вы сдаете документы на регистрацию и получаете отказ, исправление ошибок и повторная подача документов стоит новой госпошлины. Это самый сильный страх всех самостоятельных регистраций.

Особенно ООО: ладно решение и устав, но надо же заявление заполнить! А в нем  – каждый знак должен быть в своей клетке. «И если госпошлина сгорит? Это же 4000 сразу потеряешь!».

Для ИП госпошлина в 5 раз меньше, но и эту сумму из-за ошибок терять неприятно. 

Что будет теперь

Закон закрепил право на ошибки. Точнее, на бесплатное их исправление.

Теперь, если вы самостоятельно готовите документы для регистрации ООО или ИП, сдаете их в налоговую и получаете отказ, потому что ошиблись в оформлении документов или предоставили не все нужные документы, то налоговая укажет вам на ошибки и даст 3 месяца на их исправление. 

Внимание!

В течение этого срока ошибки нужно исправить и подать документы еще раз. При этом можно не подавать те документы, которые были заполнены правильно и уже остались в базе налоговой. А госпошлину, повторю, в этом случае уплачивать заново не нужно. 
 

Здесь закон ввел правило однократности: исправить ошибки и подать документы повторно можно только один раз. Если опять ошибиться, придется заново платить госпошлину при новой подаче.

 

Чтобы этого не случилось, есть очень простое правило: перед подачей документов  задайте все вопросы регистратору, спросите, правильно ли вы устранили недочеты.

Так госпошлину не придется платить дважды, а регистрация пройдет успешно.

 Есть еще одно полезное изменение с 1 октября 2018 года Нововведения касаются информирования о регистрации. 

Сейчас: чтобы посмотреть сведения о документах, которые представили на регистрацию ООО или ИП, нужно каждый раз заходить на сайт nalog.ru и вводить реквизиты в специальном сервисе. Найти этот сервис не так-то просто с первой попытки. 

Что будет: с помощью сайта nalog.ru можно будет оформить подписку и получать такую информацию на свой e-mail.

Готовы открыть ООО или ИП самостоятельно? Воспользуйтесь моими подробными пошаговыми инструциями по регистрации:

Хотите заполнить все документы без ошибок и не погружаться в юридические тонкости?

Воспользуйтесь специальными онлайн-сервисами:

Основание изменений в законодательстве: Федеральный закон № 312-ФЗ от 30.10.

2017 “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

Эта новость есть на сайте налоговой (ссылка откроется в новом окне)

Источник: https://pravodocs.ru/article/novoe-v-zakonodatelstve-2018-otkrit-ooo-samostoyatelno-stanet-proshhe/

Новые изменения в законе о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В октябре 2017 года Президент России подписал закон № 312-ФЗ. Нормативный акт изменил порядок регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Наша новая статья расскажет читателям об этих новеллах.

Уточнение терминов

Законодатель уточнил, что электронные документы, направляемые для регистрации, подписываются не просто электронной, а усиленной квалифицированной подписью. Ранее этот пункт вызывал недоразумения. Заявители, впервые регистрирующие юрлицо, направляли в ИФНС документы, подписанные обычной ЭЦП, и получали отказ, но в настоящее время данное противоречие устранено.

Помимо данных уточнений, был более подробно изложен порядок взаимодействия между заявителем, МФЦ, нотариусом, порталом Госуслуг и самим налоговым органом (отметим, что данный пункт вступит в силу с 29.04.2018 года).

Кроме того, по всему тексту нормативного акта словосочетание «учредительные документы» было заменено словами «учредительный документ». В 2001 году (когда только принимался закон) учредительными считались даже договоры, заключаемые участниками. Сегодня единственным подобным документом является Устав, поэтому законодатель и убрал множественную форму термина.

Право на получение информации

С 01 октября 2018 года все заинтересованные лица смогут получать сведения о самом факте направления юрлицом или ИП документов в регистрирующий орган.

Например, директор контролирует нерадивого сотрудника, который «никак не может доехать» до МФЦ или ИФНС (типичная ситуация в малом бизнесе), либо контрагенты ждут внесения изменений в Устав фирмы.

До сих пор им приходится верить на слово заявителю, но уже менее чем через год все желающие смогут зайти на web-сайт фискальной службы и создать запрос с просьбой переслать по указанному в нем электронному адресу сведения о самом факте предоставления, интересующей их фирмой (либо ИП) документов в ИФНС.

Направление извещения о приостановлении (или об отказе) регистрации

В случае приостановления или отказа в регистрации, ИФНС направит на e- mail заинтересованного лица (указанный в ЕГРЮЛ или в заявлении) свое решение в электронном виде, завизированное УКЭП.

Более того, если представитель юрлица (ИП) сдавал документы на бумажных носителях в МФЦ, непосредственно в ИФНС или через нотариуса, решение о приостановлении всё равно будет направлено ему в электронной форме.

Регистрирующий орган предоставит решение на бумажном носителе только по дополнительному запросу заявителя.

Отметим, что данные изменения вступят в силу через 180 дней после публикации закона.

Порядок направления уведомления о внесении записи в ЕГРЮЛ или о госрегистрации юрлица

И здесь действуют новые правила. Зарегистрировав компанию (ИП) или изменения в Устав, ИФНС направит соответствующее уведомление, подписанное УКЭП, на электронную почту, указанную в заявлении или зафиксированную в едином госреестре. И не имеет значения, как человек отправил документы в ИФНС – через нотариуса или МФЦ, лично, по почте либо через интернет. Ответ всё равно придет на e-mail.

Гражданин сможет получить уведомление (или выписку) на бумажных листах только по дополнительному запросу в налоговую инспекцию. Данная новелла также вступает в силу только с 29.04.2018 года.

Возможность повторного направления пакета без оплаты госпошлины

Эту норму ждали давно. На интернет-форумах, в судебных исках к ИФНС и в специализированных СМИ звучали частые претензии на несправедливую (по мнению граждан) ситуацию, когда налоговая инспекция отказывала в госрегистрации и оставляла пошлину в бюджете.

Исправив документы, заявитель повторно подавал пакет и снова оплачивал пошлину. Жалобы ни к чему не приводили. Представители ИФНС настойчиво доказывали в судах, что пошлина платится за рассмотрение документов, а не за регистрационные действия.

Арбитраж, как правило, поддерживал точку зрения налоговой инспекции.

И вот, законодатель несколько изменил свою позицию.

Если заявитель не представил все обязательные документы, неправильно их оформил или допустил ошибки, в уведомлении (заявлении), то он в течение 3-х месяцев со дня вынесения решения об отказе в регистрации может снова один раз подать в ИФНС пакет, не уплачивая госпошлину. Таким образом, у граждан появилось право на одну ошибку. Государство денег не вернет, но позволит бесплатно подать исправленные документы (настоящий пункт начнёт действовать с 01 октября 2018 года).

Оставление жалобы без рассмотрения

С 1 октября 2018 года расширяется число оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия региональных ИФНС. Однако данный пункт сформулирован очень туманно. Так, вышестоящая налоговая служба не станет рассматривать жалобу, если заявитель после отказа в госрегистрации исправил ошибки и повторно подал эти же документы без оплаты госпошлины.

При этом совершенно непонятно – жалоба на какое решение ИФНС останется без ответа? Ведь здесь есть два варианта.

Допустим, налоговая служба отказала в госрегистрации и дала заявителю три месяца на исправление ошибок.

Важно!

Он подготовил новый пакет, сдал его и направил жалобу на отказ в регистрации, который привел к повторной подаче документов. Если законодатель имел ввиду такое развитие событий, то вопросов нет.

Но может быть и другая ситуация. Человек получил отказ, исправил документы и сдал их снова. А ИФНС опять отказала в регистрации. Получается, что данное решение тоже нельзя оспорить в вышестоящем органе?

К слову, смысл данной нормы не до конца ясен даже сотрудникам налоговой службы, которым мы задавали вышеуказанные вопросы.

Расширения перечня оснований для отказа в регистрации

В списке поводов для отказа в госрегистрации появилось два новых пункта, которые вступят в силу с 1 октября 2018 года.

Прежде всего – это несоблюдение (или нарушение) правил оформления документов, установленных ФНС РФ. Речь, в первую очередь, идет о формате заявлений/уведомлений, а также об их содержании. Например, неуказание электронного адреса, телефона, ИНН, паспортных данных, заполнение строчными буквами и так далее.

Кроме того, закон ввел такое основание для отказа, как предоставление недостоверных сведений. В данном случае речь может идти о любой неверной или ошибочной информации: ошибки в дате и месте выдачи паспорта, в написании имени и фамилии, неправильное указание кода документа и так далее.

Краткие выводы

Самый важный итог заключается в том, что появилась возможность повторно направлять документы на регистрацию без оплаты госпошлины. Это несомненный плюс. Кроме того, третьи лица теперь смогут получать информацию о самом факте передачи пакета в ИФНС.

С другой стороны, представители компаний будут вынуждены подавать в инспекцию дополнительное заявление о выдаче выписок и уведомлений на бумажных носителях – они все равно необходимы.

Что же касается расширения перечня причин для отказа в госрегистрации, то он вряд ли окажет сильное влияние на ситуацию. ИФНС и раньше отказывалась вносить запись в ЕГРЮЛ при наличии ошибок или недостоверных сведений, просто сейчас эта практика получила законодательное закрепление, не более того.

Источник: https://www.gestion.ru/news/articles/novye-izmeneniya-v-zakon-o-registratsii-yuridicheskikh-lits-i-individualnykh-predprinimateley/

Отказ в государственной регистрации юридического лица: основания, обжалование

Процедура создания предприятия предусматривает не только обязанность налоговых органов зарегистрировать юридическое лицо, но и право вынести решение об отказе или приостановке регистрационных действий.

Для вынесения подобных решений законодательством регламентированы правовые основания.

Рассмотрим причины таких процессуальных действий и возможные варианты оспаривания, а также возможность возврата госпошлины при отказе в регистрации юридического лица.<\p>

Основания для отказа в государственной регистрации юридических лиц

Правовые основания для вынесения решения об отказе в регистрации юридического лица предусмотрены главой VIII Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Всего в перечне причин для такого процессуального решения указано 21 возможное обстоятельство, большинство из которых регулируют процесс регистрации вновь созданной организации.

Возможность и причины отказа в регистрации юрлица рассмотрены в видео ниже:

Основные причины

Указанные основания можно сгруппировать в зависимости от содержания конкретного нарушения. Итак, отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в таких случаях:

  • непредставление обязательных документов и сведений, которые предусмотрены общими и частными нормами законодательства об отдельных видах юридических лиц;
  • нарушения нормативных правовых актов, выявленные в содержании учредительных документов;
  • направление в ненадлежащий орган;
  • несоблюдение формы и содержания представленных бланков;
  • отсутствие нотариального удостоверения бланков, если таковое требуется законом;
  • наличие ограничений для участия определенных групп лиц в составе учредителей компании.

Основания для отказа устанавливаются после представления документов в налоговый орган путем их проверки на предмет соответствия действующего законодательства. В процессе проверки должностные лица ИФНС имеют право делать межведомственные запросы для получения информации, непосредственно связанные с данными об учредителях вновь создаваемого предприятия.

Для некоммерческой организации

Наличие причин для вынесения решения об отказе в совершении действий по регистрации юридического лица может зависеть от формы юридического лица. Для некоммерческой организации (далее – НКО) дополнительные основания для отказа в регистрации основания предусмотрены ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ:

  • уже существует НКО с аналогичным названием;
  • наименование НКО оскорбляет нравственность, национальные или религиозные чувства;
  • цели создания иностранной неправительственной НКО противоречат законодательству РФ и создают угрозу суверенитету, политической независимости страны и т.д.;
  • если ранее существовавшее отделение иностранной НКО было ликвидировано по причине грубого нарушения нормативных правовых актов.

Остальные причины для отказа в регистрации НКО соответствуют общим основаниям, характерным для коммерческих организаций.

Решение об отказе

  • Решение об отказе в регистрации является процессуальным решением и может быть вынесено только после официального представления документов в налоговый орган. Если документы представлены для предварительного изучения и консультирования относительно осуществления регистрационных мероприятий, основания для вынесения отказа отсутствуют.
  • Решение об отказе влечет прекращение процедуры проверки и оформления представленных документов, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством. После вынесения решения оно подлежит направлению заявителю, одновременно возвращаются все документы юридического лица, представленные для регистрации.
  • Процессуальное решение о невозможности продолжения регистрации могут выносить должностные лица ФНС. Подписание и утверждение решения об отказе ненадлежащим лицом влечет основания для признания его незаконным. Также в данном документе обязательно должны указываться основания для вынесения отказа со ссылкой на конкретное нарушение нормы законодательства.

Последствия

Главным последствием отказа в совершении регистрационных действий является полное прекращение данной процедуры и возврат документов заявителю. В этом состоит ключевое отличие между отказом и приостановлением процедуры регистрации:

  • при отказе дальнейшие процессуальные мероприятия невозможны и документы возвращаются заявителю;
  • приостановление действия дает возможность устранить выявленные нарушения (представить дополнительные документы. внести изменения в содержание или форму бланков).

Отказ налогового органа не препятствует повторной подаче комплекта документов после устранения обстоятельств, выявленных в ходе их проверки. Если при повторной подаче выявлены новые основания или установлены прежние причины для отказа, документы вновь будут возвращены заявителю. Повторная подача заявления требует вновь оплачивать государственную пошлину за регистрационные действия.

Про обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица рассказывает видеоролик ниже:

Обжалование отказа

Процессуальное решение о принятом отказе направляется заявителю в течение одного рабочего дня за датой его принятия. С этого момента начинается течение срока для обжалования акта налоговой инспекции.

Давайте узнаем, как происходит оспаривание отказа в государственной регистрации юридического лица.

Подача жалобы

В течение трех месяцев с этой даты заинтересованное лицо может оспорить акт ИФНС путем подачи жалобы в адрес вышестоящего регистрирующего органа налоговой службы или орган исполнительной власти. Жалоба на отказ в регистрации юридического лица подается через инспекцию ФНС, которая приняла решение об отказе в регистрации.

Жалоба может быть подана в письменной форме или с использованием электронного ресурса сети Интернет. Обязательные реквизиты жалобы регламентированы ст. 25.4 Федерального закона № 129-ФЗ:

  • реквизиты заявителя;
  • атрибуты принятого процессуального акта об отказе;
  • основания для подачи жалобы;
  • требования заявителя.

Ее рассмотрение

Жалоба должна быть рассмотрена по существу в срок не позднее 15 дней с момента ее получения. О результатах разбирательства дела заявитель будет уведомлен в той же форме, в которой подавалась жалоба. В зависимости от обстоятельств дела, результатом рассмотрения жалобы является:

  • отмена акта регистрирующего органа;
  • оставление жалобы без удовлетворения.

Если решение ИФНС об отказе отменено вышестоящим органов, процедура регистрации возобновляется и завершается внесением сведений о предприятии в ЕГРЮЛ. В случае отказа в удовлетворении жалобы на всех инстанциях, у заявителя сохраняется право на обжалование в судебном порядке.

Отказ в регистрации юридического лица — не редкость, обширная судебная практика, например, в отношении ООО, только подтверждает это. Впрочем, отказ в регистрации юридического лица случается чаще, чем отказ в ликвидации такого ЮЛ.

Как избежать решения об отказе в регистрации смены места нахождения юридического лица, расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/kommercheskoe-pravo/registratsiya/otkaz-pravovye-posledstviya.html

Отказ в государственной регистрации юридического лица 2018

Причины отказа в регистрации ООО приводятся в статье 23 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и это длинный перечень с множеством пунктов. Правда, не все они относятся именно к первичной регистрации организации. В статье 23 указаны причины отказа для всех регистрационных действий, в том числе регистрации ИП, а также внесения изменений в госреестры по формам Р13001 и Р14001.

 Отказ в регистрации юридического лица не запрещает учредителям снова обратиться с заявлением, но пошлину в размере 4 000 рублей придется заплатить снова. Даже если отказ неправомерен или произошел по вине сотрудников ИФНС, уплаченная пошлина не возвращается. Максимум, чего можно добиться после внутрисистемного или судебного разбирательства – это доведения процедуры государственной регистрации до конца.

Официальные основания отказа в госрегистрации

Список оснований для отказа в регистрации юридического лица, который приведен в статье 23 закона № 129, является закрытым, т.е. не допускает наличия каких-то еще не указанных в нем причин. Проблема заключается в том, что эти основания трактуются налоговыми инспекторами не совсем однозначно.

Чтобы снизить риски отказов в государственной регистрации юридических лиц, предлагаем подробнее разобраться в их самых частых причинах.

Неверно заполненные документы или их частичное отсутствие

В законе это основание называется непредставлением документов, но эта причина будет указана в решении об отказе в случаях:

  • Подачи неполного пакета документов для регистрации ООО;
  • Использования неактуального бланка формы Р11001;
  • Любого, даже самом незначительного, нарушения порядка заполнения заявления по форме Р11001, в том числе при неверном сокращении элементов юридического адреса;
  • Отсутствия в уставе обязательных положений.

Проблема с документами – самая частая причина, по которой ИФНС выносит отказ в регистрации ООО. Чтобы не рисковать, рекомендуем заявителям пользоваться бесплатными сервисами по регистрации юридических лиц или подавать заявление Р11001 через специальную форму на сайте ФНС. Кроме того, правильно заполнить документы для регистрации помогут наши образцы и инструкции.

Сделать документы для регистрации ООО бесплатно ►

Недостоверный юридический адрес

Это вторая по частоте причина, на основании которой выносится отказ в государственной регистрации юридических лиц. Федеральная налоговая служба активно борется против регистрации фирм-однодневок, которые не находятся по заявленному юридическому адресу, потому что там попросту нет условий для постоянного нахождения исполнительного органа, т.е. руководителя компании.

Периодически судебные инстанции высшего уровня обобщают арбитражную практику по вопросу признания юридического адреса недостоверным. Например, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 можно найти такие причины:

  • Адрес, указанный в заявлении, относится к адресам массовой регистрации компаний (проверить это можно через бесплатный сервис ФНС);
  • По адресу находится незавершенный строительный объект;
  • Здание или помещение разрушено;
  • Адрес не может использоваться для регистрации ООО, т.к. по нему находится государственный орган или военная часть;
  • Есть заявление собственника объекта недвижимости о запрете регистрации по этому адресу.

Хотя в перечне обязательных документов не указано гарантийное письмо (в случае регистрации по домашнему адресу его заменяет согласие собственника жилья) и копия свидетельства о собственности на объект, их также необходимо представить в инспекцию.

 Чтобы убедиться в том, что юридический адрес, на который регистрируют ООО, реально существует, налоговые инспекторы связываются с собственниками помещений, выдавших гарантийное письмо. Если собственник помещения не ответит на звонок сотрудника ИФНС, то уже на этом основании возможен отказ в регистрации юридического лица.

Документы поданы не в ту инспекцию

По общему правилу, документы для регистрации ООО подаются в инспекцию, которой подведомственен юридический адрес организации. Однако часто регистрационные процедуры на весь мегаполис или область осуществляют специальные налоговые инспекции (46-ая в Москве, 15-ая в Санкт-Петербурге, 12-ая по Воронежской области и др.).

Узнать, куда именно подавать документы в вашем случае, можно в ближайшей инспекции, при необходимости вас направят по нужному адресу. Контакты регистрирующего органа можно найти и на сайте nalog.ru.

 Если у вас нет возможности обратиться в регистрирующую инспекцию в другом городе, то документы примут в ближайшем МФЦ (другое название — центр «Мои документы»). Минус этого варианта – более длительный срок регистрации юрлица и необходимость нотариального заверения формы Р11001.

Не соблюдена нотариальная форма заверения документов

Не заверять форму Р11001 у нотариуса можно только в случае, если все учредители лично явятся на регистрацию в уполномоченный налоговый орган. Во всех остальных случаях – отправке документов по почте, через доверенное лицо или через МФЦ придется потратиться на нотариальные услуги.

Заявление Р11001 подписано неуполномоченным лицом

Форму Р11001 могут подписывать только лично учредители в присутствии нотариуса или налогового инспектора. Подписание заявления будущим директором или представителем — это основания для отказа в регистрации.

 Представитель, которому выдана доверенность на регистрационные действия, может только подать и получить документы, но не вправе подписывать форму Р11001. Обращайте также внимание на то, чтобы при регистрации общества несколькими учредителями для каждого из них был заполнен лист Н, который он подписывает лично.

Наименование юридического лица не соответствует требованиям закона

О том, какие есть основания для отказа в государственной регистрации, связанные с фирменным наименованием ООО, можно узнать из статьи 1473 ГК РФ. В первую очередь, в названии компании нельзя использовать обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Кроме того, Гражданский кодекс установил запрет на использование полных или сокращенных наименований иностранных государств, органов государственной власти России, субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений.

 А вот дублирование наименования уже зарегистрированной организации – не основания для отказа в регистрации. Налоговая инспекция не обязана проверять наименование на уникальность. Однако юридическое лицо с таким же названием, зарегистрированное ранее и действующее в той же сфере бизнеса, вправе через суд потребовать смены названия компании-тёзки.

Массовый учредитель или руководитель

Под массовыми учредителями или руководителями подразумеваются лица, имеющие отношение к созданию и деятельности более 10 юридических лиц. Проверить, не включен ли учредитель или директор в «черный список», можно через еще один сервис ФНС.

Кроме того, в отношении учредителей и руководителей действуют дополнительные ограничения. В регистрации компании будет отказано, если:

  • Учредитель-физическое лицо приговором суда лишен права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и этот срок не истек;
  • Учредитель-юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
  • В отношении будущего руководителя имеется вступившее в силу постановление о дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Что делать, если ИФНС вынесла решение об отказе

Если вы уверены в том, что все требования по подготовке и подаче документов были вами соблюдены, можно начать обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица.

 Учтите, что с 2015 года установлен обязательный досудебный порядок обжалования, поэтому если вам срочно необходимо зарегистрировать компанию, возможно, имеет смысл подать документы заново, повторно уплатив пошлину.

Если же особой срочности в госрегистрации нет, и вы уверены в своей правоте, то для начала надо подать жалобу в вышестоящую налоговую инспекцию. В течение 15 рабочих дней (срок может быть дополнительно продлен еще на 10 рабочих дней) вышестоящая ИФНС обязана дать ответ на жалобу.

Если ответ в эти сроки не был дан или он вас не устроил, то заявитель вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС. И только после неудовлетворительного ответа от Федеральной налоговой службы можно обращаться в суд.

Весь процесс обжалования от вынесения первого решения об отказе до судебного решения в вашу пользу может занять не менее трех месяцев. Полностью порядок обжалования, в том числе содержание самой жалобы, приводится в главе VIII.1.

закона № 129-ФЗ.

Подпишитесь на нашу рассылку и получайте анонсы новых статей на свою почту, сразу после выхода свежего поста:

Источник: https://otkryt-ooo.ru/otkaz-v-gosudarstvennoj-registracii-yuridicheskogo-lica/

Отказ в государственной регистрации юридического лица в 2019 году

Государственная регистрация юридических лиц, в особенности регистрация ООО, достаточно частое явление для современного бизнеса.

О чем обязательно здесь нужно знать — существует несколько причин для того, чтобы регистрирующий орган мог вынести отказ в государственной регистрации юридического лица. Поскольку процедура достаточно недешевая (4000 руб.

госпошлина, от 1500 нотариус, затраты на услуги специалиста, и пр.), лучше о таких причинах знать заранее.

Основания для отказа в регистрации юридического лица, как избежать отказа

Формальные причины отказа перечислены в статье 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП». Попробуем их разобрать:

  1. Непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
  2. Разъяснение

    Одна из самых частых причин отказа. Согласно действующей практике, предоставление документа с ошибками, недостоверными сведениями, ненадлежаще оформленного — считается непредоставлением.

    Как избежать

    • Ошибки в заявлении на гос. регистрацию. Не заполнили тот или иной лист. Забыли нотариально заверить. Что-то не так заполнил нотариус.
    • Ошибки в сопутствующих документах (они их почти не читают, но тем не менее.
    • Забыли предоставить тот или иной документ (например, подтверждение оплаты доли при увеличении уставного капитала).
    • Забыли нотариально удостоверить тот или иной документ (заявление на выход, решение об увеличении уставного капитала).
  3. Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
  4. Разъяснение

    Перепутали регистрирующий орган, актуально для регионов, где их несколько.

    Как избежать

    На данный момент в большинстве регионов создан единый рег. центр. В Московской области иногда бывают путаницы.

  5. Предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 настоящего Федерального закона.
  6. Разъяснение

    • п. 3 ст. 13.1 — попытка внесения в ЕГРЮЛ записи о реорганизации ЮЛ, в отношении которого принято решение о его ликвидации.
    • п. 2 ст. 20 — попытка внести изменения в учредительные документы ЮЛ, находящегося в процессе ликвидации.
    • п. 5 ст. 22.2 — попытка внести изменения в ОКВЭД для ИП по ряду видов деятельности, которому запрещено ими заниматься вследствие судимости по перечисленным статье составам.

    Как избежать

    Не особо интересные отказы, проще запомнить, что с ликвидируемым ЮЛ можно менять сведения только в ЕГРЮЛ (актуально для смены адреса из-за отметки о недостоверности). Для ИП, если судимости не было, а отказали — проще заказать в МВД справку об отсутствии судимости, и подать вместе с ней.

  7. Несоблюдение нотариальной формы для документов, где она предусмотрена.
  8. Разъяснение

    Все понятно из названия. К сожалению, для новичка это не очевидно, тем более что ФЗ о регистрации особо таких разъяснений не дает.

    Как избежать

    Нужно запомнить, что любое заявление на гос. Регистрацию ЮЛ или ИП заверяется нотариально. Исключения — Р11001 или Р21001, если заявитель (заявители) обращаются в рег. орган лично.

    Также нотариально заверяется заявление о выходе из ООО, оферта о продаже доли в уставном капитале, отказ от преимущественного права покупки доли, договор купли-продажи доли (кроме договора о продаже нераспределенной доли), протокол об увеличении уставного капитала, подпись единственного участника на решении об увеличении уставного капитала.

  9. Попытка выхода из ООО всех участников, или попытка выхода единственного участника.
  10. Разъяснение

Источник: https://BiznesZakon.ru/ooo/otkaz-v-registratsii-yuridicheskogo-lica

Действия в случае получения отказа в регистрации | Народный вопрос.РФ

0 [ ] [ ]

Как известно, далеко не всегда подача документов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя заканчивается искомым результатом.

Причины этому могут быть разными, но все их можно разделить на две категории по одному единственному признаку: законность отказа регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию на основании переданных ему документов.

Соответственно, и сценарии действий заявителей будут отличаться друг от друга в первую очередь в зависимости от оценки действий налоговых органов.

Если действия регистрирующего органа являются законными, то заявителю остается либо устранить обстоятельства, препятствующие государственной регистрации, либо, если это по каким-то причинам невозможно, вовсе отказаться от идеи добиться регистрации того или иного события.

Например, если допущены ошибки в заявлении, нужно переделать этот документ, изготовить его заново и подать его с остальными необходимыми документами заново.

Если же отказ регистрирующего органа противоречит закону, то есть два пути решения проблемы: обжаловать данные действия или попытаться подать документы повторно, учтя пусть и незаконные требования госоргана.

Данный выбор, безусловно, продиктован стремлением оптимизировать процесс получения результата.

Действительно, нередки случаи, когда регистрирующие органы предъявляют пусть и необоснованные, но легко выполнимые требования, поэтому иногда куда проще в короткий срок исполнить их, снова подать документы и через шесть дней получить свидетельство о регистрации, чем длительное время обжаловать отказ.

Отказ в государственной регистрации можно обжаловать только в судебном порядке, на практике на рассмотрение заявления об обжаловании отказа в регистрации у судов первой инстанции обычно уходит от двух до пяти месяцев (хотя бывает и больше, но редко).

В случае признания судом отказа в регистрации незаконным данное решение суда подлежит немедленному исполнению, то есть вне зависимости от последующего его обжалования. Если же суд признает заявление об обжаловании отказа в регистрации необоснованным, то его можно будет обжаловать в нескольких инстанциях (апелляция, кассация, надзор), на что может уйти немало времени.

Совет!

Именно из-за больших сроков обжалования решений государственных органов в большинстве случаев, когда заявители считают отказы в регистрации необоснованными, они не идут в суд, а подают документы заново с учетом полученного ранее отказа.

В то же время далеко не всегда у заявителей есть возможность дать налоговым органом то, что они необоснованно требуют. В таких случаях поход в суд является наиболее вероятным развитием событий, поэтому стоит разобраться, по каким признакам можно отличить законный отказ в регистрации от незаконного.

Решение об отказе в государственной регистрации принимается регистрирующим органом в срок, предусмотренный для государственной регистрации, и в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности).

Если заявителем не указан способ получения документов (или, проще говоря, если заявитель отправил документы о регистрации по почте или передал их через представителя), регистрирующий орган направляет решение об отказе в государственной регистрации по указанному заявителем почтовому адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г.

№ 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 данной статьи. Это означает, что государственный орган обязан не просто принять решение об отказе, но и обосновать его письменно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления заявителем определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 г.

№ 129-ФЗ и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г.

№ 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 (в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации) или пунктом 4 статьи 22.

1 (не утратила силу государственная регистрация индивидуального предпринимателя, подавшего новое заявление о регистрации, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью) Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ;

Внимание!

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом “ж” пункта 1 статьи 14, подпунктом “г” пункта 1 статьи 21, подпунктом “в” пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г.

№ 129-ФЗ (предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и в соответствии с Федеральным законом “О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений”);

и) получения в соответствии с требованиями закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

Данный перечень оснований для отказа в государственной регистрации является закрытым, то есть любой отказ в регистрации по основанию, не указанному в приведенном перечне, будет являться незаконным.

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

К числу этих споров не относятся споры о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”). Такие споры рассматриваются судами общей юрисдикции.

Важно!

Таким образом, если отказ в регистрации связан с регистрацией коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, то обжаловать этот отказ нужно в арбитражный суд по месту нахождения регистрирующего органа.

Теперь рассмотрим, какие из оснований могут указываться регистрирующими органами в решениях по отказу в регистрации создания коммерческой организации или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На практике самым распространенным основанием для отказа является основание, указанное в подпункте “а” пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ – непредставление предусмотренных законом документов.

Тут следует отметить, что налоговые органы очень широко толкуют данную норму закона, по их мнению, любое, даже самое незначительное, несоответствие одного из представленных документов норме закона, подзаконному акту или даже неопубликованному локальному акту дает представителям данных органов принять решение об отказе в государственной регистрации в связи непредставлением необходимых документов. То есть несоответствие документа какому-либо требованию толкуется как его отсутствие.

С одной стороны некая логика в этом есть, а с другой – слишком вольное толкование установленных законом требований нередко приводит к необоснованным отказам.

Поэтому, увидев в решении ссылку на отсутствие документа, который был представлен налоговому органу и который указан в расписке о получении данным органом документов, представленных на регистрацию, нужно не удивляться, а поискать причину того, почему документ признан несоответствующим каким-либо требованиям.

Суть претензий налоговых органов к представленным документам (отсутствие той или иной информации, неправильное заполнение формы заявления и т.д.) обычно излагается в решении об отказе в регистрации, хотя бывает и так, что в решении просто указывается, что не представлен определенный документ.

В последнем случае можно получить разъяснения в самом налоговом органе через справочную его службу.

Совет!

После того, как формальная причина вынесения решения об отказе в регистрации станет понятной, нужно попытаться соотнести эту причину с требованиями закона.

Нередко налоговые органы требуют предоставления документов, предоставление которых не предусмотрено Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Самым распространенным таким требованием является связанное с предоставлением документов, подтверждающим возможность нахождения вновь создаваемого юридического лица в месте, указанном в заявлении о регистрации в качестве местонахождения этого лица.

Закон не содержит никаких требований на этот счет, но налоговые органы пытаются (причем безуспешно) таким способом бороться с регистрацией фирм-однодневок, а также с регистрацией юридических лиц в местах, где они на самом деле находиться не будут.

В некоторых регионах России сложилась такая (явно расходящаяся с законом) практика работы регистрирующих органов: при подаче заявления о создании юридического лица заявитель прилагает к заявлению так называемое “гарантийное письмо” от владельца помещения, в котором будет находиться данное юридическое лицо, и копию документа (документов), подтверждающего право владельца сдавать помещение в аренду или субаренду (свидетельство на право собственности, договор аренды и т.д.). Под “гарантийным письмом” понимается письменное обязательство владельца заключить с вновь создаваемым юридическим лицом договор аренды или субаренды определенного помещения.

Как сказано выше, практика эта незаконна, но бороться с ней рискуют немногие. Тем более что в последнее время регистрирующие органы стали более осторожными и не указывают прямо, что не был представлен документ, не предусмотренный законом, отказы в госрегистрации в подобных случаях делаются под самыми разными предлогами, а заявитель должен сам догадаться о том, чего от него хотят.

Поэтому часто при создании юридического лица его учредители предпочитают получить “гарантийное письмо” и приложить его к заявлению.

Но если по каким-то причинам получение такого документа вызывает существенные затруднения, заявителю остается только обжаловать решение об отказе в регистрации.

Внимание!

Если же присмотреться к основаниям для отказа, не связанным с непредставлением тех или иных документов, то для регистрации создания юридических лиц имеют значение только связанные с подписанием заявления неуполномоченным лицом и с несоответствием наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Для того чтобы избежать отказов по этим основаниям, необходимо тщательно готовить документы, подаваемые на регистрацию, но подробно об этом будет рассказано ниже.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/397

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector